堅持系統(tǒng)觀念,是習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容,是習近平生態(tài)文明思想的基本立場和關(guān)鍵方法。廈門是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實踐地。在習近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下,廈門運用系統(tǒng)觀念,堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,全面協(xié)調(diào)推動生態(tài)環(huán)境各領(lǐng)域工作和全域生態(tài)文明建設(shè),繪就了人與自然和諧共生的鷺島新畫卷?!皬B門實踐”閃耀著系統(tǒng)觀念的智慧之光,具有深厚的哲學底蘊與理論根基。從“廈門實踐”中深刻把握習近平生態(tài)文明思想蘊含的系統(tǒng)觀念,有助于準確領(lǐng)會這一重要思想的深刻內(nèi)涵與精髓要義。
系統(tǒng)謀劃全域保護治理大格局
筼筜湖治理是習近平生態(tài)文明思想的重要發(fā)端,其綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理方略充分體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念。自筼筜湖綜合治理起,廈門從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局。從此,生態(tài)文明建設(shè)不再頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,各管一攤,而是統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,持續(xù)深入實施藍天、碧水、碧海、凈土工程,協(xié)調(diào)推進陸域、流域、海灣、海域生態(tài)綜合治理。從陸域到海域,廈門全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。陸域“見縫插綠”,讓市民推窗見綠、出門見景、四季見花。充分發(fā)揮山、海、林、泉、巖的優(yōu)勢,通山連海打造山海綠色通廊,不斷改善海域和岸線生態(tài)景觀,充分利用山水相通、陸島相望的自然條件,構(gòu)建起全域保護治理大格局。
“廈門實踐”體現(xiàn)了統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護理念的孕育與先行實踐。30多年來,廈門堅持充分尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、系統(tǒng)治理的原則,宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜濕則濕,既重視整體效應(yīng)又處理好各要素的關(guān)系,打造出“美麗中國高顏值樣板”。
廈門全域海洋生態(tài)系統(tǒng)修復經(jīng)驗為國內(nèi)外城市海洋生態(tài)保護貢獻了“廈門方案”。廈門海洋生態(tài)修復,不是就海而海,或就灣而灣的生態(tài)修復,而是通過統(tǒng)籌陸域、海域、流域的全域海洋生態(tài)修復,構(gòu)建優(yōu)美海灣人居環(huán)境,增強海岸帶生態(tài)活力,提升海洋生態(tài)系統(tǒng)功能,形成了保護和改善海洋環(huán)境,促進人與自然和諧共生的生動實踐。
辯證把握外部約束與內(nèi)生動力
廈門堅持把最嚴格制度約束與市民自覺行動相結(jié)合,加快建設(shè)美麗中國先行示范市。最嚴格制度最嚴密法治是生態(tài)文明建設(shè)的常態(tài)化外部約束?!皬B門實踐”是用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的重要源頭。自筼筜湖綜合治理起,從市政府頒布《筼筜湖管理辦法》,到實施地方性法規(guī)《廈門經(jīng)濟特區(qū)筼筜湖區(qū)保護辦法》《廈門市環(huán)境保護條例》,廈門不斷加強生態(tài)文明制度建設(shè)的總體設(shè)計與創(chuàng)新。特別是黨的十八大以來,出臺的生態(tài)文明建設(shè)地方性法規(guī)《廈門經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》《廈門經(jīng)濟特區(qū)河湖長制條例》等,明確提出實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度。通過加強立法,構(gòu)筑起生態(tài)環(huán)境保護的制度保障體系。
人類社會的實踐是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果。全體市民自覺行動、全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境是城市生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)生動力。廈門秉持“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”理念,堅持生態(tài)文明建設(shè)為了人民、生態(tài)文明建設(shè)依靠人民,探索“市民園長”“市民湖長”管理模式,通過共建、共治、共享,實現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,把建設(shè)高顏值的生態(tài)花園之城轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動,讓人民在“清新的藍,滿城的綠”環(huán)境中有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
協(xié)同推動島內(nèi)外一體化發(fā)展
良好生態(tài)環(huán)境是廈門跨島發(fā)展的鮮明底色?!疤嵘緧u、跨島發(fā)展”這一重大戰(zhàn)略的“四個結(jié)合”原則注重在跨島發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境,堅持把凸顯城市特色與保護海灣生態(tài)相結(jié)合,提出了努力創(chuàng)建國際花園城市的奮斗目標。這一重大戰(zhàn)略提出二十余年來,跨島綠色發(fā)展春風化雨,2022年廈門所轄6個區(qū)實現(xiàn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)全覆蓋。
“提升本島、跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略將西海域綜合整治作為廈門未來經(jīng)濟社會發(fā)展、海灣型城市建設(shè)的重要一環(huán)。自2002年起,廈門漸次開展西海域、環(huán)東海域的生態(tài)修復,實施海滄灣、五緣灣、杏林灣、同安灣、馬鑾灣的綜合整治與開發(fā)工程,推動了廈門從海島型城市向海灣型城市邁進。從湖到海,跨島發(fā)展,全域開展美麗河湖、美麗海灣建設(shè),統(tǒng)籌灣內(nèi)灣外、島內(nèi)島外、流域灣區(qū)、陸地海洋,協(xié)同推進流域綜合治理,有序推進海洋生態(tài)保護修復,深入探索海灣型城市永續(xù)發(fā)展之路。廈門在國內(nèi)沿海地區(qū)率先提出灣區(qū)綜合整治理念,以灣區(qū)綜合整治、海堤開口及海域清淤為重點,改善海洋生態(tài)廊道,增加海灣環(huán)境容量,改善海水水質(zhì),恢復海洋生態(tài)系統(tǒng)功能,成效顯著,成為全球海灣型城市高水平生態(tài)修復典范。
統(tǒng)籌推進生態(tài)高顏值與發(fā)展高質(zhì)量
《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》是我國地方政府最早編制的一部縱跨15年的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。該規(guī)劃統(tǒng)籌保護與發(fā)展的關(guān)系,開“生態(tài)環(huán)境問題”設(shè)專章列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃之全國先河。為編制這部規(guī)劃,廈門邀請中國科學院南京地理研究所承擔生態(tài)環(huán)境問題戰(zhàn)略分課題。這部規(guī)劃在全面考慮經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益前提下,進行總體謀劃,將創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美、清潔、文明的海港風景城市列入六個戰(zhàn)略目標之一;強調(diào)在特區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展較快時期,保護環(huán)境至關(guān)重要,指出要樹立經(jīng)濟建設(shè)必須與環(huán)境保護建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點,并提出了使特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互和諧、相互促進的生成邏輯和推進方略。
戰(zhàn)略擘畫開新局,一張藍圖繪到底。30多年來特別是黨的十八大以來,廈門牢牢樹立生態(tài)環(huán)境保護的大局觀、長遠觀、整體觀,堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護協(xié)同推進,堅持陸地、海洋開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào),把生態(tài)優(yōu)先理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全領(lǐng)域、全過程,向生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要效益,大力培育綠色發(fā)展新動能,探索出一條協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,促進人海和諧的生態(tài)文明實踐路徑。生態(tài)環(huán)境的“高顏值”,給廈門帶來了經(jīng)濟增長的“高價值”。聚焦海洋生態(tài)多樣性恢復,賦能海洋產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。以優(yōu)美生態(tài)環(huán)境筑底的筼筜湖片區(qū)、馬鑾灣、同安灣、杏林灣……持續(xù)吸引大批高精尖企業(yè)入駐,助力廈門“努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。以聚力打造“山、海、產(chǎn)、城、人”相融共生的國際化海灣型都市為導向,廈門高質(zhì)量發(fā)展成績單更加亮眼。
“廈門實踐”的豐碩成果充分證明,習近平生態(tài)文明思想是基于充分實踐土壤上的厚積薄發(fā),具有精深的哲理支撐?!皬B門實踐”繪就的生動畫卷有力印證了“必須堅持系統(tǒng)觀念”既是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論的重要組成部分,又是推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化的重要思想方法和工作方法。
?。ㄗ髡撸?span style="font-size: 16px; text-align: justify; text-wrap: wrap;">洪認清為廈門理工學院馬克思主義學院教授)


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