高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。9月23日，由廈門市社科聯(lián)與廈門國家會計學(xué)院共同主辦的“名家沙龍”，邀請了7位來自不同領(lǐng)域的專家學(xué)者，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神，圍繞全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，立足廈門發(fā)展實際，從不同角度深入剖析廈門在新發(fā)展階段面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為廈門進(jìn)一步全面深化改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，助力廈門更好地為中國式現(xiàn)代化探索試驗、探路先行。

與會專家學(xué)者們認(rèn)為，黨的二十屆三中全會是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，廈門要牢記囑托、勇?lián)貐^(qū)使命，把握形勢、緊抓重點，深入謀劃并推進(jìn)各項改革任務(wù)，加快塑造以制度創(chuàng)新為核心的城市發(fā)展競爭力，更好地為全國探索新路，為廈門贏得先機(jī)，切實展現(xiàn)廈門作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要孕育地和先行實踐地的使命擔(dān)當(dāng)。

積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

徐祥清（市委改革辦副主任）

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時首次提出：要“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”；同年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要“以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。黨的二十屆三中全會也要求“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”，并做出全面部署。廈門要堅持從實際出發(fā)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，激活發(fā)展新動能，為廈門打造新發(fā)展格局節(jié)點城市帶來新優(yōu)勢、新活力。

發(fā)揮創(chuàng)新的核心引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展第一動力的核心引領(lǐng)作用，推進(jìn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，優(yōu)化科技資源配置，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化市場化。

建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展載體。推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、高端化改造。推動產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，利用技術(shù)的群體性突破引領(lǐng)第三代半導(dǎo)體為重點的電子信息產(chǎn)業(yè)、以鋰電池和氫能儲能為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)、以鎢業(yè)和稀土材料為基礎(chǔ)的新材料產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械為優(yōu)勢的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“首位工程”，不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動力。堅決貫徹開展綜合改革試點的總體要求，以綜合改革試點引領(lǐng)全面深化改革。發(fā)揮教育、科技與人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。推進(jìn)要素市場化改革、營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上主動試、大膽闖、自主改。以制度創(chuàng)新為核心，塑造新時代特區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供動力。

擴(kuò)大高水平開放增強(qiáng)發(fā)展活力。堅持以開放促改革，推進(jìn)高水平制度型開放。構(gòu)建新發(fā)展格局節(jié)點城市，堅持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，更好促進(jìn)國內(nèi)與國際市場聯(lián)通，提升國際貿(mào)易與投資便利化自由化水平，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流和商品流在廈門對接聯(lián)動、高效促進(jìn)，增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展活力。

錨定“十五五”奮力新作為

姜 瑞（市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師）

黨的二十屆三中全會，是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。根據(jù)國家到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，“十四五”是開局的五年，“十六五”是收官的五年，“十五五”是承上啟下的關(guān)鍵攻堅期。

“十五五”是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承上啟下的關(guān)鍵時期。根據(jù)國家到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，“十五五”是承上啟下的關(guān)鍵攻堅期?！笆奈濉逼陂g，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展量和質(zhì)都取得了長足進(jìn)步，近年國際形勢深刻變化對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，“十五五”時期要以戰(zhàn)略的眼光和創(chuàng)新的思維，錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，奮力把努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。

“十五五”是國內(nèi)外環(huán)境深刻變化的關(guān)鍵時期。改革開放四十多年來，廈門在各個方面都取得了顯著成就，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略成效顯著，城市建設(shè)和雙循環(huán)體系不斷完善，兩岸融合取得新進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)和民生福祉持續(xù)提升。“十五五”時期我市面臨的內(nèi)外部環(huán)境將有更深刻的變化。從國際看，貿(mào)易保護(hù)主義更加明顯，對廈門高度外向型經(jīng)濟(jì)帶來更大挑戰(zhàn)。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，為廈門培育新質(zhì)生產(chǎn)力帶來新機(jī)遇。從國內(nèi)看，消費(fèi)增長有所放緩，投資后勁有待增強(qiáng)，有效需求需進(jìn)一步釋放。隨著我國加快推進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)長期向好的基本面有更堅實的支撐。

“十五五”是全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。當(dāng)前我市正積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快把發(fā)展動能轉(zhuǎn)到更多依靠科技創(chuàng)新上來。要加快“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷進(jìn)階提級，要堅持中期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，堅持戰(zhàn)略性和操作性相協(xié)調(diào)，有效發(fā)揮規(guī)劃對我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為廈門發(fā)展提供科學(xué)的路徑指引。

“十五五”要準(zhǔn)確把握城市發(fā)展方向。“十五五”期間，廈門要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵問題。依托自身優(yōu)勢，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，深化“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，健全民生保障體系，提升城市治理水平，全面推進(jìn)依法治市。通過多領(lǐng)域多效并舉，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

 專 家 交 流 

推動廈門供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展

鄧建平（廈門國家會計學(xué)院副院長、教授）

黨的二十屆三中全會指出：開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。同時強(qiáng)調(diào)健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度,抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

廈門外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，供應(yīng)鏈業(yè)態(tài)全國領(lǐng)先，有條件建設(shè)國際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐，助力廈門打造新發(fā)展格局節(jié)點城市。一方面，從基礎(chǔ)設(shè)施來說，廈門海陸空全方位開放，已經(jīng)成為全球資源配置門戶樞紐。另一方面，廈門擁有供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)2.3萬家、2023年營業(yè)額突破4萬億元，建發(fā)、國貿(mào)、象嶼3家世界500強(qiáng)企業(yè)占據(jù)國內(nèi)4大供應(yīng)鏈企業(yè)核心集團(tuán)3席。

對標(biāo)全球市場，廈門大宗供應(yīng)鏈企業(yè)仍有較大成長空間。中國大宗供應(yīng)鏈企業(yè)往往依靠更快的周轉(zhuǎn)速度，以規(guī)模增長來彌補(bǔ)盈利能力水平，財務(wù)杠桿水平也高于國際同類頭部企業(yè)。廈門供應(yīng)鏈企業(yè)已經(jīng)開始從傳統(tǒng)貿(mào)易商轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈綜合運(yùn)營商，但這種轉(zhuǎn)型處于起步階段，仍需要從多方面著力。

一是強(qiáng)化供應(yīng)鏈服務(wù)深度。目前各家企業(yè)均強(qiáng)調(diào)從單一環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的緊密合作。但是，如何真正實現(xiàn)為供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)提供高附加值的服務(wù)，而不僅僅是賺取買賣價差或金融溢價，有待進(jìn)一步探索服務(wù)內(nèi)涵。

二是拓展供應(yīng)鏈服務(wù)廣度。目前各家企業(yè)均涉獵多個產(chǎn)業(yè)鏈，然而這些產(chǎn)品品類之間的協(xié)同互補(bǔ)有限，容易帶來不必要的資源內(nèi)耗。要基于優(yōu)勢核心產(chǎn)業(yè)逐步延伸并拓展成可相互協(xié)同促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有更廣泛連接的供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化供應(yīng)鏈企業(yè)運(yùn)營的成本效益。

三是提升供應(yīng)鏈服務(wù)高度。目前各家企業(yè)已經(jīng)開始通過股權(quán)投資、并購、戰(zhàn)略合作等方式向供應(yīng)鏈上下游延伸，特別是加強(qiáng)對供應(yīng)鏈源頭的把控力。但在關(guān)鍵礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略布局上，中國供應(yīng)鏈企業(yè)要滯后于其他發(fā)達(dá)國家。作為頭部供應(yīng)鏈企業(yè)，需要以更高的政治站位，更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，強(qiáng)化對源頭生產(chǎn)要素的戰(zhàn)略布局，提高在供應(yīng)鏈中的話語權(quán)。

四是提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)水平。加強(qiáng)政策扶持，鼓勵發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，特別是加大對海外倉建設(shè)及使用的金融支持。搭建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，開發(fā)個性化特色化產(chǎn)品和服務(wù)。打造供應(yīng)鏈數(shù)字化公共服務(wù)平臺和貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)體系，建設(shè)智慧化物流體系，暢通供應(yīng)鏈信息流。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證

李新生（福建省委黨校二級教授）

黨的二十屆三中全會指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。進(jìn)一步全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大，這就必須要有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心才能引領(lǐng)正確發(fā)展方向，凝聚強(qiáng)大實踐力量。正如習(xí)近平總書記指出，改革開放任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

中國共產(chǎn)黨是凝聚人民群眾力量最可靠的主心骨。中國共產(chǎn)黨從一開始就確立了為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命。在新時代偉大變革實踐中，也始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)全面深化改革。走好新時代黨的群眾路線，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把從群眾中來的正確理論和政策決策，轉(zhuǎn)化為人民群眾的思想認(rèn)同和貫徹實踐，將進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的首要原則。一是要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義?！皟蓚€確立”是新時代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本原因，是黨和人民應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。要把對“兩個確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟，轉(zhuǎn)化為堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實際行動；要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為進(jìn)一步全面深化改革提供強(qiáng)大動力。二是要建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。要探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑，加快構(gòu)建統(tǒng)得起、兜得住、管得好的黨建工作格局。要大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，落實“三個區(qū)分開來”，健全容錯糾錯機(jī)制，營造健康向上的政治生態(tài)。三是要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。反腐敗是最徹底的自我革命，要始終堅持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

 張文生（廈門大學(xué)臺灣研究院副院長、教授）

民族復(fù)興、國家統(tǒng)一是大勢所趨、大義所在、民心所向。2023年9月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布后，在省委、省政府的帶領(lǐng)下，福建加緊貫徹落實《意見》內(nèi)容，推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得實效。

服務(wù)國家戰(zhàn)略，深化兩岸融合。習(xí)近平總書記指出：“從根本上說，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國大陸發(fā)展進(jìn)步?！秉h的二十屆三中全會提出,完善促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發(fā)展。新時期，我們一方面要步履穩(wěn)健地發(fā)展自己，另一方面要腳踏實地做好對臺工作。服務(wù)國家重大戰(zhàn)略布局，福建必須在促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作、深化兩岸融合發(fā)展的工作中加大力度，實現(xiàn)到2025年，兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，形成一批階段性標(biāo)志性成果的目標(biāo)。

但當(dāng)前，海峽兩岸融合發(fā)展進(jìn)程遭到民進(jìn)黨當(dāng)局有意的政治抵制，甚至千方百計地阻撓海峽兩岸融合發(fā)展進(jìn)程。這些都不利于“以通促融、以惠促融、以情促融”的貫徹落實。當(dāng)然，民進(jìn)黨當(dāng)局的倒行逆施改變不了兩岸統(tǒng)一的歷史大勢，也改變不了兩岸人民要求和平、要求合作、要求發(fā)展的共同心愿。

精細(xì)規(guī)劃落實，加速融合進(jìn)程。海峽兩岸融合發(fā)展，就是要通過交流合作，達(dá)到相互理解、相互諒解、相互認(rèn)同，實現(xiàn)“兩岸一家親”的心靈契合。海峽兩岸融合發(fā)展，就是追求高質(zhì)量的統(tǒng)一，達(dá)到兩岸同胞心靈契合的目標(biāo)。

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，福建省切實承擔(dān)主體責(zé)任，從社會融合、經(jīng)濟(jì)融合、情感融合、全域融合四個方面著力，加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，努力打造兩岸同胞社會融合、經(jīng)濟(jì)融合、情感融合“三個示范樣板”，打造廈金、福馬“同城生活圈”、平潭兩岸共同市場先行區(qū)域，加快建設(shè)泉州和漳州世界閩南文化交流中心等，構(gòu)建福建全域融合發(fā)展新格局。近期，大陸居民赴金門旅游已恢復(fù)，廈門翔安機(jī)場（《意見》提出“支持金門共用”）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，兩岸青年交流涌現(xiàn)新高潮……兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成就，有效促進(jìn)兩岸人民相互理解、相互認(rèn)同，為推進(jìn)祖國統(tǒng)一打下堅實基礎(chǔ)。

聚焦提高人民生活品質(zhì)

朱銀端  （華僑大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）將“聚焦提高人民生活品質(zhì)”納入進(jìn)一步全面深化改革的“七個聚焦”之一，將“堅持以人民為中心”作為改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗和進(jìn)一步全面深化改革的重大原則。

以人民為中心，提高人民生活品質(zhì)，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。提高人民生活品質(zhì)有多重維度，其中最主要、最直接的是兩個指標(biāo)：居民收入和居民消費(fèi)。因此，既要不斷保障改善民生，促進(jìn)社會公平正義，更要在更高水平上實現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。

以人民為中心，提高人民生活品質(zhì)，要加強(qiáng)普惠性民生建設(shè)。《決定》提到，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。要建立普惠性社會保障體系，保障勞動者合法權(quán)益，建設(shè)中國特色的福利社會。要對資本設(shè)置“紅綠燈”，更為科學(xué)、合理、有效地利用和控制資本，超越“以資本為中心”的現(xiàn)代化發(fā)展困境。要落實共同富裕配套制度，合理增加中低收入人群的收入。要擴(kuò)大多渠道的就業(yè)容量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)彈性延遲退休，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決青年就業(yè)信息差、就業(yè)機(jī)會差。要增加就業(yè)收入，緩解青年就業(yè)收入與購房成本、婚姻成本、生育成本的矛盾和壓力。擴(kuò)大重點群體如高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道，要解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，疏導(dǎo)結(jié)構(gòu)性升學(xué)擴(kuò)容通道。

以人民為中心，提高人民生活品質(zhì)，要建設(shè)生育友好型社會。要降低生育、養(yǎng)育、教育成本，完善生育休假、補(bǔ)貼制度，提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務(wù)水平。要加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點等模式發(fā)展。要把握人口流動規(guī)律，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域人口合理集聚、有序流動。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施、新增就業(yè)崗位、養(yǎng)育鼓勵金政策、養(yǎng)育住房補(bǔ)貼政策、養(yǎng)育帶薪政策等，并加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)、學(xué)齡期托管中心、社區(qū)養(yǎng)老中心等配套建設(shè)。要以良好的政策、社會、市場和家庭環(huán)境，引導(dǎo)年輕人樹立積極的婚戀觀、生育觀、家庭觀，形成愿意生、生得出、生得起、養(yǎng)得好的良性循環(huán)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模。

加快廈門全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

王麗萍  （集美大學(xué)財經(jīng)學(xué)院副院長、教授）

黨的二十屆三中全會提出，必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化。廈門應(yīng)進(jìn)一步從治理意識與理念、城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理能力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會多元共治水平等方面著手，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

統(tǒng)籌推進(jìn)從山頂?shù)胶Ｑ笠惑w化治理。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全國土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建“一屏一灣十廊多組團(tuán)”國土空間總體格局，打造布局合理、功能完善、特色彰顯的海灣型城市。實施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程，以建設(shè)世界級海灣型標(biāo)桿城市為目標(biāo)，積極推進(jìn)“青山計劃”“碧廊計劃”“綠水計劃”“藍(lán)灣計劃”，統(tǒng)籌推進(jìn)從山頂?shù)胶Ｑ笠惑w化保護(hù)和系統(tǒng)治理。

強(qiáng)化數(shù)智化發(fā)展方向。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以綠色制造工程為抓手，加快推進(jìn)企業(yè)電能替代計劃，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)智能化、綠色化融合發(fā)展。聚焦動力電池、儲能等新能源領(lǐng)域“建圈強(qiáng)鏈”，持續(xù)推動新能源科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)企業(yè)層面的“雙碳目標(biāo)”路線圖設(shè)計。

打造健康宜居美麗家園。強(qiáng)化綠色低碳規(guī)劃導(dǎo)向，推動城市組團(tuán)式發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城人融合。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理智能化水平，促進(jìn)公共建筑能耗限額管理。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)樞紐站和聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善高品質(zhì)綠色交通體系，優(yōu)化城市交通“微循環(huán)”。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，深入推進(jìn)生活垃圾分類管理，拓寬碳普惠公眾參與機(jī)制。

加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動制度建設(shè)。用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動制度建設(shè)，深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，鼓勵企業(yè)修復(fù)環(huán)境信用，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。發(fā)揮特區(qū)立法優(yōu)勢，加快生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制改革，積極探索區(qū)域性碳匯交易平臺，努力創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。持續(xù)優(yōu)化海洋開發(fā)保護(hù)格局，切實將海洋生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)建設(shè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

構(gòu)建多元共治體系。健全生態(tài)文化體系，引導(dǎo)生態(tài)文明新風(fēng)尚，完善公眾參與機(jī)制和社情民意反映制度，壯大生態(tài)文明建設(shè)社會力量。提高生態(tài)文明命運(yùn)共同體責(zé)任意識，加強(qiáng)區(qū)域性生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治制度建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)平臺和工作機(jī)制，努力把廈門打造成為新時代美麗中國建設(shè)的窗口。